De rechter: "Nu de Staat geen steekhoudende argumenten heeft aangevoerd waarom in dit geval niet aan de bekendmakingsvereisten moet worden voldaan, moet de conclusie zijn dat de NEN-normen, voor zover de voorschriften van het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003 daarnaar verwijzen, niet op de juiste wijze zijn bekend gemaakt. (...) Dit alles leidt ertoe dat de voorschriften van het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003, voor zover daarin is verwezen naar de NEN-normen, (nog) niet in werking zijn getreden en dus (nog) niet verbindend zijn. Dit betekent ook dat de vordering (...) zal worden toegewezen."

Omdat de rechtbank hiermee aangeeft dat verwezen NEN-normen niet verbindend zijn, is de tweede vordering van Knooble om NEN-normen vrij van auteursrecht te hebben volgens de rechter bij de huidige stand van zaken nog niet aan de orde. De rechtbank voegt volledigheidshalve toe: "Ingeval echter de Staat (een deel van) de inhoud ervan wil opnemen in een algemeen verbindend voorschrift, heeft dat als consequentie dat die inhoud op gelijke wijze als het algemeen verbindend voorschrift zelf openbaar gemaakt dient te worden. De gevolgen voor het auteursrecht van het NNI zijn dan een zaak tussen de Staat en het NNI."

De rechter komt tenslotte tot de volgende conclusie: “De rechtbank verklaart voor recht dat de bepalingen van het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003, voor zover daarin wordt verwezen naar NEN-normen, niet verbindend zijn omdat deze algemeen verbindende voorschriften niet overeenkomstig de bepalingen van de Bekendmakingswet zijn bekendgemaakt."

Het vonnis betekent dat de overheden nu rekening zullen moeten houden met een reëel risico dat zij bij handhaving van NEN-normen, nu en in het verleden, aansprakelijk zullen zijn voor schade omdat er geen wettelijke grondslag is.

Het is zeer waarschijnlijk dat de Staat in hoger beroep zal gaan. Tegelijkertijd hopen wij dat de overheid de onzekerheid over de normen wegneemt. Dit kan in praktische zin door publicatie waarmee de normen vrij beschikbaar komen.

Download het vonnis (pdf)